金川县公安局探索“四字”工作法筑牢精神病患者管控屏障

2023-02-06 09:40:13 来源：金川县人民政府

　　为进一步提升辖区精神病患者管控工作质效。金川县公安局主动作为，积极探索“清、管、查、控”四字工作法，筑牢精神病患者管控安全屏障，坚决遏制严重精神病患者肇事肇祸案件，全力维护公共安全和人民群众生命财产安全。

　　“清”字打头，全面走访掌握底数。一是摸清人员底数。结合“一标三实”“六进六边”等基层工作，实地入户摸排，掌握精神病患者具体数量及人员情况，第一时间对接医疗机构，确定管理等级与监管措施。同时，积极与卫健、疾控建立定期信息交换机制，以卫健部门提供的底数为依据，通过派出所与乡镇党委、医疗所对精神病人底数开展再次核查，确保底数清。截至目前，共掌握精神病患者160人，建档管控率达100%。二是核清信息情况。在深入走访摸排和再次核查的基础上，组织各派出所详细了解患者家庭情况、经济收入、治疗情况等信息，加强与县综治、县卫健等部门联动，规范6名易肇事肇祸精神病患者的监护、治理、管理、救助和服务等工作。三是捋清职责任务。积极争取党委政府对此项工作的重视和支持，推动落实“党委政府牵头、综治部门主管、卫生和公安等职能部门齐抓共管”的管控工作机制，积极会同卫健、民政、残联等职能部门，定期组织召开联席会议，明确工作职责，按照职责分工，分别履行管理、处置、医疗、救助、保障等具体工作，共同会商解决“怎么管控”“由谁管控”等瓶颈难题，确保各管控措施的衔接互补，使“齐抓共管”格局实现制度化、规范化。4月以来，共会同相关部门召开联席会议2次。

　　“管”字贯穿，群策联合健全机制。一是警地联动管理。针对全县6名易肇事肇祸精神病患者，建立“四包一”工作制度，组成由派出所民警、乡村医护人员、社区(村寨)干部、家属或监护人共同参与的常态化管控小组，从后果出发，争取监护人在管控责任上形成共识;从过程入手，在治疗、药控和解决实际困难上给予一定扶持和保障，有效解决源头问题。同时，利用“四包一”常态化管控小组微信工作群，密切保持联系，随时关注精神病人状况，及时掌握动态。二是依托媒介管理。坚持以 “四包一”微信工作群为平台，对6名易肇事肇祸精神病患者情况进行每日微信、视频对话询查，实时关注精神状况及行为举止，一旦发现危险苗头，包保民警第一时间掌握，及时协调相关部门和单位有效进行应急处置。三是健全机制管理。围绕相关法律法规、精神病人及其管理基础知识、具体管控方式方法，加大对民辅警的战术训练和警械器具使用培训力度，不断提高民辅警管理精神病人、处置突发情况的专业知识和技能。同时，针对性研究制定精神病人肇事肇祸处置工作预案，对居家监护突然发病滋事的，由派出所管控民警和乡村(社区)干部第一时间形成处置合力，做好先期控制措施，防止事态升级;对城区和乡镇区社会面滋事肇祸警情，由指挥中心根据警情发生属地情况，坚持就近调警处置原则，做好“1、3、5”快反处突，确保突发紧急警情处置快速、高效。4月以来，组织战术训练和警械器具使用培训7场次，受训民辅警达365人次。

　　“查”字兜底，整体联动预防危害。一是坚持日常巡查。由治安部门牵头，要求派出所将肇事肇祸精神病人管控工作纳入治安管理重点内容，在日常管理中将涉精神病人警情及时、准确通报给乡镇党委政府、卫生院、村寨和监护人，确保第一时间落实管控工作。同时，定期汇总辖区涉精神病人警情，适时掌握动态形势，提出针对性指导意见，做到有的放矢、不漏一人。4月以来，向相关部门通报精神病人警情15起，汇总辖区精神病人警情15起，提出针对性意见7条。二是配合定期筛查。积极协调卫健、民政等职能部门，建立“日常收集、信息交换、双向核查”信息共享机制，根据精神病患者目前病情分析、服药情况、肇祸滋事历史、监护状况、近期表现、邻里关系等项目进行定期风险评估，获取风险评估等级高的精神病患者名单，作为排查管控重点对象，做到靶向发力、精准到位。截止目前，通过对全县160名精神病患者进行定期风险评估，确定高风险等级6人、中风险等级11人、低风险等级143人。三是推动跟进协查。整合乡村网格员、治安积极分子、医务人员和社区治安志愿者等工作力量，全面加强辖区精神病患者现实情况的了解。对家庭无力管控的患者，由综治部门和村组基层组织落实专人管控或者跟进参与强制送医治疗，确保“监管不失位、管理不失控、救治不误时”。目前，共协助管控精神病患者62人次，协助送医1人。

　　“控”字筑基，合力监管压实责任。一是压实监护人稳控责任。派出所积极配合综治等相关部门与精神病患者的监护人签订监管责任书，督促监护人自觉履行监护责任，严查遗弃、虐待行为，并教育引导监护人平时注意患者的言行和病情的发展，及时向派出所和村寨(社区)干部报告管控信息;有肇事肇祸苗头和倾向的，要求监护人及时报告派出所和有关部门，确保及时对突发事件进行处置。截止目前，共签订责任书160份。二是发挥靠近监控作用。以“远亲不如近邻”的管控思路，积极发动村组干部与患者邻居，充分发挥靠近监管原则，全方位、多渠道收集患者日常动态信息。一旦发现精神病患者发病，动员邻居及时报警反馈，重要敏感时间节点，做到每日观察报告，确保患者全时段管控在位。5月来，共通过村组干部、患者邻居获取精神病患者情况信息共21条次，有力杜绝了现实危害行为的发生。三是强化巡逻防控力量。组织派出所民警及红袖标义务巡逻队，重点针对肇事肇祸精神病患者家庭住址和经常出没地加强巡逻防控，提醒群众小心防范。同时，重点加强学校、超市、集贸市场等人员密集部位的巡逻防控，严防精神病患者滋事伤人，扰乱社会治安与市民人身安全。截止目前，共出动警力336人次，红袖标义务巡逻队679人次。