为切实维护社会和谐稳定，有效防控严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生，近年来，杨田镇通过构建“四个体系”全力做好肇事肇祸等严重精神障碍患者的摸排及救治救助工作。

　　构建组织体系。一是成立组织。成立了以镇综治、公安、民政、劳保、卫生院等部门参加的肇事肇祸等严重精神障碍患者摸排及救治救助管理工作小组。二是落实责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实以镇、村、辖区派出所民警、卫生院及其亲属为主体的“五位一体”监督责任制和救治救助、服务管理工作措施，坚决杜绝因工作不重视、监管不到位、救治不及时而发生严重精神障碍患者漏管失控而引发的肇事肇祸事件。三是强化考核。将该项工作纳入年度的千分制考核，作为衡量各村各单位社会治安综合治理工作的一项硬指标。

　　构建工作体系。一是严格执行定期排查制度。通过逐户拉网、逐人见面的办法，做到村不漏户、户不漏人、不留死角、不留盲区，全面彻底排查，切实摸清底数。二是严格执行健全账册制度。对摸排出的严重精神障碍患者，逐一登记造册，建立档案。截止目前，我镇共排查出严重精神障碍患者共计48名，除由家属作为直接监护人外，村、组指定人员加强监管，并要求定期向镇综治办汇报病情变化和活动范围。三是严格执行分类管理制度。对排查出的易肇事肇祸严重精神障碍患者，根据肇事肇祸、轻微滋事以及其他有潜在暴力倾向的精神病患者的危害行为轻重缓急的情况，有监护人的，由监护人负责，村委会、派出所、民政所协助，一律送指定的精神病院治疗;无监护人的，由村委会负责，派出所送治;对一般性精神病人，由监护人就地监护，定期向村、组汇报病情变化和活动范围。

　　构建保障体系。一是建立救助体系。镇党委、政府把精神障碍患者救助工作作为重大民生工程，对符合救助条件的肇事肇祸等严重精神障碍患者全部纳入城乡低保，参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，治疗费用按照规定支付，自付部分由监护人或负有监护责任的人或单位承担。二是完善救治体系。如法定监护人无力承担病人的医疗费用和生活费用的，镇政府根据实际情况垫付医疗费用，确保贫困患者得到及时救治。到目前为止，我镇共送定点医院救治的严重精神障碍患者共计10名，每人每年各项费用计1.5万元。

　　构建关爱体系。一是建立结对帮扶制度。对家庭困难的严重精神障碍患者分别安排一名党政领导、一名村干部与其进行结对帮扶，通过定期看望走访、节假日上门慰问等方式，为他们解决实际困难。三年来，全镇共开展上门走访活动300余人次，解决生产生活问题110余件。二是建立人文关爱制度。结合开展送卫生下乡、党员冬春训、党的群众路线教育实践等活动，积极开展精神疾病等相关知识宣讲，让更多人的去了解这个特殊的群体，去关爱他们。动员党员、离退休人员、教师、医生等人员加入志愿服务行列，进村入户为严重精神障碍患者提供帮助，进行人文关怀，消除社会歧视，这不仅有助于他们的康复，更利于社会的和谐安定。