为进一步做好严重精神障碍患者肇事肇祸的源头预防工作，切实落实患者监护人的监护责任，全力维护社会和谐稳定，茌平县财政局积极筹集资金，明确奖补标准，投保责任人责任保险，保障了社会稳定和平安茌平建设。

　　一是加强底数筛查监测，明确奖补对象。由公安、民政、卫生计生部门对录入公安部重性精神病患者信息管理系统的有肇事肇祸行为及危险性评估在3级以上的患者监护人进行审核认定，依法明确监护人并将患者监护人确定为奖补对象，实施有奖监护。经筛查全县共确定199名3级以上严重精神病患者，逐一明确了监护人。

　　二、积极筹集资金，明确奖补标准。根据聊综办发7号文件规定，以奖代补精神障碍患者监护人奖补标准为每人每年800元，资金由市、县财政分别承担，市级承担30%、县级承担70%。全县199名监护人，全年共需经费15.92万元。

　　三、投保监护人责任保险。引入市场运作机制，由财政出资，按照每人100元标准统一为所有精神障碍患者购买伤人救助保险，在患者肇事肇祸时，其监护人应承担的经济赔偿责任由保险公司代为补偿，从而实现风险转移，提升抵御能力。全县严重精神障碍患者共1922名，需资金19.22万元。

　　四、严格资金发放。以奖代补资金由监护人提出申请，村(居)委会申报，乡镇(街道)综治办审核，公安派出所和乡镇(街道)卫计、民政等部门认定，报县政法委(综治办)审核后由乡镇(街道)统一发放，投保监护人责任保险由县政法委(综治办)直接拨付保险公司，2017年以奖代补资金及投保资金35.14万元已全部拨付到位，落实了财政保障责任。