今年昆明将成立特殊人群专项组，确保让“三无”人员100%实现必接必送。同时，昆明还将建立易肇事肇祸精神病患者数据库，让他们得到有效治疗与管控。

　　无家可归、无业可就、无亲可投“三无”人员实现100%必接必送

　　如何帮助特殊人群回归社会?23日，昆明市政协副主席陆玉珍约谈部分市政协委员、顾问，就“如何加强特殊人群服务管理工作”座谈。与会人员提出，今年昆明将成立特殊人群专项组，同时，昆明还将建立易肇事肇祸精神病患者数据库。

　　今年，昆明将组建特殊人群专项工作组，工作组将规划特殊人群回归工程项目，建立健全特殊人群排查建档、服务管理、救助帮扶工作机制，健全和完善特殊人群社会保障和监督体系，认真研究特殊人群服务管理的各项工作和政策措施，提高特殊人群服务管理工作水平。

　　具体来说，通过工作组努力，昆明特殊人群专项组将达到的目标是：昆明刑释解教人员、社区服刑人员重新犯罪率将控制在3%以下，低于全国、全省平均水平。同时，刑释解教人员中的重点人员和无家可归、无业可就、无亲可投“三无”人员将实现100%必接必送。吸毒人员基本得到管控，新吸毒人员滋生速度明显减慢，戒断巩固率进一步提高。易肇事肇祸精神病人得到治疗和管控。艾滋病综合干预覆盖面扩大，艾滋病新发感染率、病人死亡率降低。

　　今后，昆明将建立健全强制隔离戒毒、社区戒毒、自愿戒毒、社区康复和药物维持治疗相互衔接的戒毒机制。同时，完善社区矫正对象的监督管理、教育矫正和帮困扶助机制，实现刑罚执行与社会管理有机结合。制定精神病患者服务管理办法，健全对精神病人的定期排查、分类处置、心理干预机制，加强对易肇事肇祸精神病人的治疗和管控，建昆明易肇事肇祸精神病患者数据库。此外，昆明还将建设以社区矫正动态监控信息管理系统为主的综合管理服务平台，完成市、县、乡三级社区矫正指挥控制中心、室、终端建设，年内将全市6成以上在册社区矫正人员纳入管理。在特殊人群回归社会方面，昆明还将以“和谐家园”戒毒康复中心为集中安置基地，提高戒断巩固率。建设政府主导的刑释解教人员过渡性安置基地，接收有需求“三无”刑释解教人员，帮助解决过渡性生活着落。

　　与会人员建议，在省、市精神病院修建康复中心，对易肇事肇祸的重度精神病人实施“日监照料中心”。同时，部分委员建议在县级医院中建立相应的精神病患者床位。陆玉珍说，要高度重视特殊人群的服务管理工作，进一步明确细化特殊人员专项工作方案。通过专门组建的特殊人群专项组，整合协调各方资源，创新社会管理，提高特殊人群服务管理水平。