为更好地救治和帮扶严重精神障碍患者，在市十四届人大三次会议期间，杨建新等10名人大代表提出了《关于将严重精神障碍患者进行特殊救助和关怀的议案》，建议市有关部门尽快建立健全对严重精神障碍患者的救治和监管机制，并通过优惠政策倾斜的办法减轻严重精神障碍患者的治疗和生活负担。大会主席团决定将该议案作为建议办理。

　　患者家庭经济负担沉重

　　市人大代表在调研中发现，目前我市没有形成救治和管理严重精神障碍患者的长效机制，部分患者面临着治疗费用高、生活质量差、心理关怀少、社会认同低的困境。

　　南宁市第五人民医院公共卫生管理办公室主任刘敏东介绍，针对严重精神障碍患者需要长期服药治疗的现状，目前国家已经出台了一些政策，城乡居民医保和职工医保都把严重精神障碍患者药费纳入了医保范围，“根据不同医院的等级，报销的比例不一样，一级医院是85%—90%，二级医院是70%，三级医院为50%左右，但还有部分费用需要病人或者家属自理。”

　　2017年以来，南宁市政府把加强严重精神障碍患者管理列入为民办实事项目，对贫困严重精神障碍患者提供免费药物治疗，但免费治疗涵盖药品品种有限，多数患者还是选择自费药品，因此提高药品报销比例、扩大药品报销范围的呼声越来越高。

　　建议扩大救助覆盖面

　　当前，在严重精神障碍患者监管上，我市仍然采用家庭管理为主、社区监督为辅的方式，缺乏部门监管的完善机制。

　　尽管国家、自治区以及南宁市多部门对严重精神障碍患者提供了帮扶和救助，但救助程度有限。因此，部分人大代表提出了对严重精神障碍患者进行特殊救助和关怀的建议，建议将严重精神障碍患者监管工作作为综合管理的重要内容，制定出台综合管理文件，明确部门、乡镇、村组和家庭的监管责任;设立严重精神障碍患者康复管理机构;政府部门制定向该类人群倾向的优惠政策，最大限度扩大救助覆盖面和提高救助额度;加大宣传力度，营造社会关心和关爱精神障碍患者的良好氛围。

　　加大投入建设康复试点

　　针对人大代表提出的最大限度扩大救助覆盖面和提高救助额度的建议，从2018年开始，市财政部门安排415万元对严重精神障碍患者提供医疗补助;市残联为严重精神障碍患者提供免费门诊服药和住院救助;市人社部门为患者提供基本医疗保险保障;市卫健部门安排1536万元，为符合条件的患者提供基本治疗药物和辅助检查;市民政部门将符合救助条件的严重精神障碍患者纳入低保范围，对持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代)的低保严重精神障碍患者给予提高家庭低保金额20%的倾斜照顾，对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养的严重精神障碍患者给予每月不低于低保标准1.4—1.7倍的基本生活费，并对部分和完全丧失生活自理能力的严重精神障碍患者提供不低于最低工资标准30%和60%的照料护理补贴，对符合条件的严重精神障碍患者按标准给予医疗救助。

　　对人大代表提出的建立健全严重精神障碍患者监管体系，设立严重精神障碍患者康复管理机构的建议，我市建立了严重精神障碍患者服务管理工作领导小组，下发了《南宁市落实严重精神障碍患者监护责任实施以奖代补政策的实施意见》，将对严重精神障碍患者实施以奖代补政策纳入网格化管理。

　　2017年，国家开始实施精神障碍社区康复服务，并确立了目标——到2025年，80%的市、县(区)要开展精神障碍社区康复服务，在实施的县(市、区)里有60%的居家患者接受社区康复服务。“从2018年开始，自治区民政厅在南宁市青秀区、西乡塘区开展精神障碍社区康复服务试点工作，政府通过购买服务的方式，为这两个城区的精神障碍患者提供救助和关怀。”市民政局社会福利和慈善事业促进科科长丁振辉说。

　　市人大常委会将继续关注该建议的办理及工作落实情况，让严重精神障碍患者真正享受到政策利好和社会关怀。